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推动农村公路全面实现品质高、网络畅、利来国际注册服务优、路域美。近日,湖北省政府办公厅印发《湖北省新一轮农村公路提升行动实施方案(2025—2027年)》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出,湖北将实现乡镇三级及以上公路全覆盖。
《实施方案》提出路网提升行动、安全提升行动、运输提升行动、治理能力提升行动、出行服务提升行动、和美乡村提升行动、助力产业提升行动、利来国际注册就业增收提升行动等八大重点任务共25条具体内容。
结合湖北实际,《实施方案》提出,骨干网提档升级工程,按三级公路及以上标准,实施农村公路骨干网提档升级工程4500公里。推进13个乡镇通三级及以上公路建设,实现100%的乡镇通三级及以上公路。支持53个乡镇对外双通道建设,实现具备条件的乡镇100%对外双通道连通。同时,推进12个4A级以上景区通二级及以上公路建设,具备条件4A级以上景区实现100%二级及以上公路连通。
建制村双车道工程。按四级公路双车道及以上标准(路面宽5.5米以上)实施建制村双车道提升工程9000公里,新增3000个建制村通双车道,通双车道建制村比例达到80%以上。统筹实施老旧路改造以及过窄农村路拓宽改造或错车道建设。
在基础网延伸连通工程方面,《实施方案》提出,按四级路单车道及以上标准,实施农村公路向村组延伸、连通工程3000公里,强化农村公路连接互通,鼓励采取新建公路、桥梁(隧道)等方式连接不通路,畅通微循环。对早期建成、超期服役,路面技术状况评定为次、差的路段实施路面改善工程10500公里,进一步提升农村公路路况水平,农村公路优良路率保持在70%以上。按照畅、安、绿、美的标准,建设美丽农村路3000公里。
在安全提升行动方面,《实施方案》还提出,加强隐患排查整治,完成农村公路现有四、五类桥(隧)改造任务,现有危桥危隧改造率100%,实现动态清零。深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动,实施以村道为重点的安防工程建设16000公里。重点整治农村公路安全隐患突出路口、路段3000处。
运输提升行动方面,《实施方案》要求,提升城乡客运均等化服务水平。鼓励支持各县(市、区)建设全域公交,采用城市公交延伸、班线客运公交化改造、开通农村公交等模式,确保建制村通客车比例保持100%,其中实现通公交(公交化)的建制村比例超过60%,全省实现全域公交的县(市、区)达到15个以上,新改扩建农村候车亭1000个。因地制宜建立服务农村地区的公交企业运营成本核算和补贴制度,探索农村公交运营可持续发展模式。
同时,提升城乡货运物流一体化服务水平。进一步优化农村物流服务体系建设,持续推进和完善县乡村三级农村物流节点建设,畅通农产品进城和农资、消费品进村的运输双通道,推进城乡货运物流和邮政快递一体化发展水平。积极探索农村交通运输领域新型运输方式和业态发展,推动低空经济发展。
此外,《实施方案》要求提升客货邮融合发展水平。健全农村客货邮融合发展服务体系,新改扩建乡镇综合运输服务站100个,积极引导邮政快递企业开通客货邮合作线路、进驻具备客货邮功能的乡镇综合运输服务站,因地制宜发展城乡客运车辆代运邮件快件,推动邮政快递、城乡客运实现优势互补,合作共赢,进一步畅通快递进村物流微循环。
值得一提的是,《实施方面》提出就业增收提升行动。在农村公路建设和管护领域,选择一批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的作业项目和作业环节,加大以工代赈推广力度,促进农民群众就地就近就业增收。拓展就业增收渠道。支持农村公路管护领域开发公益性岗位,优先安置脱贫劳动力和就业困难人员。鼓励将村道和通自然村(组)公路日常养护通过分段承包、定额包干等方式由沿线农民承包进行养护。切实保障农民工合法权益,加强技术和安全培训,及时足额发放工资和劳务报酬。
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